闽测创先〔2011〕11号

局属各单位（部门）党委、总支、直属支部：

    现将《关于在创先争优活动中进一步推动全局各级机关和党员干部深入基层为民服务的实施意见》印发给你们，请结合本单位本部门实际，认真贯彻落实。

中共福建省测绘地理信息局党组创先争优活动领导小组

　　                  2011年12月7日

关于在创先争优活动中进一步推动全局各级机关

和党员干部深入基层为民服务的实施意见

为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和党的十七届六中全会精神，坚持以人为本、执政为民理念，在创先争优活动中进一步推动全局各级机关和党员干部深入基层为民服务。根据中共福建省委创先争优活动领导小组《印发〈关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见〉的通知》（闽创先发〔2011〕23号）精神，结合我局实际，提出如下实施意见。

     一、目标任务

    全局各级机关和党员干部要围绕推动跨越发展、服务群众、安全稳定工作任务，坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，回应基层群众需求，把心思和精力用在抓好各项任务的落实上，用在解决重点难点问题上，用在为群众办实事好事上，做到知民情、解民忧、暖民心。坚持领导带头，分层分步推进，创新方式方法，提高工作水平，确保取得实效。

    全力推动发展，抓好全年目标任务落实。全局各极机关和党员干部要全面学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和国务院副总理李克强在中国测绘创新基地视察调研时的重要讲话精神，深入基层和企业，了解它们存在的问题，积极帮助解决实际问题。要切实抓好项目落实和安全生产工作，深入查找和及时消除生产中的安全隐患，针对苗头性倾向性问题，加强组织协调，及早采取应对措施，提升服务水平，确保今年各项任务全面完成，为明年和今后一个时期的发展打下坚实基础。

    真心服务群众，抓好民计民生工作落实。要把尽心竭力抓民生作为深入基层为民服务的重要内容，通过公开承诺、志愿服务、结对帮扶等活动载体，把承诺的好事实事落到实处。注意发现影响社会和谐稳定的苗头性问题，协助调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层。热心为群众办实事好事，尽力帮扶生活困难群众，切实解决群众反映强烈的突出问题。

    二、活动内容

全局各级机关和党员干部要把“深入基层为民服务”活动作为加强和创新社会管理的一项载体，进一步推动各级机关和党员干部坚持以人为本、执政为民理念，在创先争优活动中深入基层，切实做到面对面贴近群众、心贴心帮助群众、零距离服务群众，在为民服务中转作风、树形象、创先进、争优秀。

1、领导干部带头深入基层，开展走访座谈。各级领导带头深入基层，了解情况、征求意见、解决问题，掌握第一手资料。着重查看各类制度和措施是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果，查访在执行过程中还存在什么问题，群众还有什么意见和建议。走访结束后，要视情召开一定范围的座谈会，向基层单位负责人反馈群众意见和建议。

    2、机关干部主动服务群众，深入走访生产一线。机关干部要走进基层、深入生产一线，与群众、职工和基层干部一起，主动融入群众，认真了解他们在生产经营中遇到的实际困难，并积极帮助解决。要对存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解，做到心中有数，带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。走访期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众呼声，了解群众诉求，解决群众问题，化解社会矛盾，确保群众合理诉求能够得到及时解决。对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，也要做好说服解释，争取群众理解。

    3、及时宣讲政策形势。领导干部要结合工作分工、专业特长，深入基层、企业和群众中去，采取面对面的现场交流、政策宣讲等形式，开展与群众的互动活动，用群众听得明白的语言和喜闻乐见的形式，广泛、深入、经常地宣传中央的方针政策、省委和国家局的决策部署要求，积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作，真正让群众明白惠在何处、惠从何来，带领群众凝心聚力、共谋发展。

    4、结对帮扶、联建共创。要开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动，与困难群众、软弱涣散基层党组织结成帮扶对子，力所能及地提供帮助。机关党组织要与基层党组织联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联做，实现资源共享、优势互补。要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。

    三、活动要求

    1、强化组织力量，落实工作责任。这次深入基层为民服务活动由局创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各单位创先争优活动领导小组负责抓好具体实施和对所属各级党组织的组织指导，要明确工作责任分工。结合本部门本单位实际，及时制定具体的实施方案，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

    2、实行领导带头，发挥表率作用。全局各级机关和领导干部要带头参加深入基层为民服务活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及本部门本单位的热点难点问题，亲自负责，为基层党组织和党员干部作出榜样。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的基层党组织为民服务活动的开展，发挥好领导表率作用。

3、总结宣传典型，建立长效机制。各单位要注意总结推广深入基层、为民服务的先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。深入基层为民服务是一项长期性、制度性工作，要积极探索建立党政机关和干部深入基层为民服务的长效机制。