闽测〔2011〕27号

国家测绘地理信息局：

根据《关于开展边远地区、少数民族地区基础测绘补助经费项目检查工作的通知》（国测财发〔2011〕3号），我局认真组织项目检查工作，现将项目竣工验收报告如下：

一、项目基本情况

（一）基本概况

福建省2009、2010年度边远地区、少数民族地区基础测绘补助经费项目“福建省原中央苏区县1：1000基础地形图测绘”是根据《边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费管理办法》（财建〔2006〕452号）、《福建省财政厅关于下达财政部2009年边远地区少数民族地区基础测绘项目补助经费的通知》（闽财指〔2009〕1160号）、《福建省财政厅关于下达2010年边远地区少数民族地区基础测绘项目补助经费的通知》（闽财指〔2010〕573号）组织实施。项目投入约600万元，其中由中央财政专项资金中支出300万元，地方配套资金在省级财政资金安排的新农村建设地形图测绘项目中列支。

2009、2010年边远地区、少数民族地区基础测绘项目“福建省原中央苏区县1：1000基础地形图测绘”主要建设内容：在福建省原中央苏区县部分县市安排施测1：1000比例尺数字线划地形图104个行政村。

（二）资金来源与支出情况

“福建省原中央苏区县1：1000基础地形图测绘“项目资金来源：2009、2010年中央财政”边远地区、少数民族地区基础测绘补助经费“专项支出预算拨款300万元。截止竣工验收期，该项目已支付300万元。

边远地区、少数民族地区1：1000基础测绘项目资金

使用情况统计表

                                         单位：万元

二、项目资金详细使用情况

根据福建省财政厅的批复，我局下发了《省测绘局关于下达财政部2009年边远地区少数民族地区基础测绘项目补助经费的通知》（闽测财〔2009〕26号）、《关于下达2010年边远地区少数民族地区基础测绘项目补助经费的通知》（闽测财〔2010〕17号）对项目资金的使用作出了具体的安排。现就资金使用的详细情况列表反映如下：

项目建设进度、投入额及资金使用情况表

单位：万元

三、项目建设方式及主要建设成果

（一）项目建设方式：

我局将项目建设内容落实到项目承担单位，并与项目承担单位签订了生产责任合同，在合同期内保质保量地完成了项目建设内容，达到了预期的目标。

（二）主要建设成果

2009、2010年共完成福建省原中央苏区县192个行政村的中心区域1：1000比例尺地形图的测制，测制总面积为139.7平方公里，共涉及15个原中央苏区县，包括上杭县13个村、永定县5个村、新罗区10个村、长汀县10个村、漳平市5个村、清流县12个村、宁化县10个村、建宁县10个村、泰宁县14个村、光泽县12个村、邵武县12个村、建阳县12个村、武夷山市10个村、平和县30个村、诏安县17个村，具体项目建设成果参见附件。

四、主要技术经济指标分析

（一）决算与概算的比较分析

原设计边远地区、少数民族地区基础测绘项目“福建省原中央苏区县1：1000基础地形图测绘”投资总概算为3785.6万元、施测单价约为5.3万元/平方公里，经评审批准概算调整为900万元、施测单价约为4.3万元/平方公里。项目建设过程基本上按设计概算批准的规模安排支出，实际支出与概算批准数基本吻合。该项目实际应投资900万元，分三年执行。至2010年中央财政已拨款300万元、福建省级财政通过新农村建设地形图测绘项目补助300万元，尚有300万元于2011年拨款及补助到位。

（二）效益分析

本项目完成福建省原中央苏区急需用图的行政村大比例尺数字线划图的测制，为这些地区国民经济建设和社会发展提供及时、实用、可靠的基础测绘保障，为这些地区各部门、各行业的规划与建设提供基础地理信息底图，满足这些地区在精细农业、村庄路网改造、卫生设施与环境改善、农户宅基地和土地承包、集约用地、防灾减灾等方面的科学规划、管理和决策的需要，并有助于推动地方农村信息化的进程，具有良好的社会效益。

本项目的顺利实施大力推进福建省原中央苏区县大比例尺地形图的覆盖，有力支持福建原中央苏区县县级基础测绘建设，这些地区县级基础测绘滞后于国民经济建设和社会发展的局面将得到有效改善，为今后启动城乡一体化地理信息数据库建设，建立基础测绘成果共建共享平台，打下良好的基础。

本项目的顺利实施为做好县域建设测绘保障探索和开拓了有益的服务模式和运行机制，是基础测绘服务民生的重要体现，有助于发展测绘公益性事业，不断提高福建海峡西岸经济区建设的测绘保障能力和服务水平。

附件：1、福建省财政厅关于下达财政部2009年边远地区少、数民族地区基础测绘项目补助经费的通知（闽财指〔2009〕1160号）

2、福建省财政厅关于下达2010年边远地区少数民族地区基础测绘项目补助经费的通知（闽财指〔2010〕573号）

3、省测绘局关于下达财政部2009年边远地区少数民族地区基础测绘项目补助经费的通知（闽测财〔2009〕26号）

4、关于下达2010年边远地区少数民族地区基础测绘项目补助经费的通知（闽测财〔2010〕17号）

5、福建原中央苏区1:1000基础地形图测绘生产经费支出明细表

　　　6、测绘项目合同

　　　7、项目技术设计书、工作总结、技术总结

　　　8、项目成果移交入库清单

9、2009、2010年福建省原中央苏区县1：1000基础地形图测绘项目实施情况表

10、福建省测绘产品质量监督检验站的测绘产品验收报告

 二〇一一年六月二十日