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闽测办〔2011〕19号
各设区市国土资源局、平潭综合实验区环境与国土资源局，局属各单位、机关各处室：
12月19至20日，全国测绘地理信息局长会议在北京召开。会议召开前夕，国务院副总理李克强对做好测绘地理信息工作作了重要批示。国土资源部部长徐绍史出席会议并作重要讲话。国家测绘地理信息局局长徐德明作了工作报告。为更好地学习贯彻李克强副总理重要批示和全国测绘地理信息局长会议精神，现提出以下要求：
一、要深入学习，全面把握全国测绘地理信息局长会议精神
全国测绘地理信息局长会议是“十二五”开局之年召开的会议，又是在国家测绘局更名为国家测绘地理信息局之后召开的第一次全国测绘地理信息局长大会，是一次总结经验的大会，更是动员、激励人心的大会，必将对推动全国测绘测绘地理信息事业发展产生重大而深远的意义。
李克强副总理的重要批示，高度肯定了全国测绘地理信息系统干部职工在过去一年来所取得成绩，对2012年全国测绘地理信息工作作出要求。这充分体现了党和国家对测绘地理信息工作的高度重视，体现了李克强副总理对测绘地理信息工作者的亲切关怀以及对测绘地理信息事业发展寄予的深情厚望。李克强副总理重要批示高瞻远瞩，增强信心、鼓舞人心，必将对2012年全国测绘地理信息工作开展起到重大的指导作用。
徐绍史部长讲话富有很强的针对性和指导性，高度概括了2011年全国测绘地理信息工作所取得的工作成效，要求2012年测绘地理信息工作要乘势而上，切实把握重大发展机遇，按中央经济工作会议的要求，按照李克强副总理的批示和指示要求，把思想落实到中央部署上来，更好地服务经济社会发展，更快地推动测绘地理信息事业的发展。
徐德明局长全面系统深入地概括了2011年全国测绘地理信息工作所取得的巨大成绩，高度概括为“三件大事”、“七大成就”。徐德明全面把握当前测绘地理信息发展中所面临的形势和机遇，深刻分析了当前测绘地理信息工作所存在的问题，对2012年全国测绘地理信息进行全面部署，并对2012年工作提出希望和要求。徐德明讲话内容丰富、全面系统，催人上进、鼓舞人心，必将有力地促进全国测绘地理信息事业的新发展。
各地、各单位要把思想和行动统一到李克强副总理重要批示和全国测绘地理信息局长会议精神上来，要深入学习、深刻把握贯彻李克强副总理重要批示和全国测绘地理信息局长会议精神，要把学习李克强副总理重要批示和全国测绘地理信息局长会议精神作为当前和今后一项重要工作任务来抓，切实贯穿到测绘地理信息工作中。
二、提升保障服务水平，全面推进2012年全省测绘地理信息工作发展
2012年，要继续坚持科学发展观，全面贯彻党的十七大，三、四、五、六中全会精神，将贯彻落实李克强副总理重要批示和全国测绘地理信息局长会议精神和省委第九次党代会精神、省经济工作会议精神紧密结合起来，和当地经济发展、社会需求密切结合起来。坚持服务大局、服务社会、服务民生的宗旨，增强服务意识，健全服务平台，优化体制机制，发展壮大产业，突出主要目标，强化重点任务，全面提升服务水平与能力，为福建科学发展、跨越发展提供有效的测绘理信息保障服务。
（一）要不断夯实发展基础，加快基础测绘建设
加快现代测绘基准体系建设，进一步精化大地水准面，推进现行大地坐标向2000国家大地坐标的转换，加快福建卫星连续运行参考站点联网，并积极促进基准点社会化应用。加强海洋基础测绘，协助做好国家海岛（礁）测绘，开展沿海潮间带地形图测制，推进海洋地理信息数据库和省自然资源与地理空间基础信息库建设。加强地理信息资源获取更新力度，加快1：10000比例尺基础地理信息更新，加强1：5000比例尺基础地理信息测制，加大航天航空遥感影像数据获取。加大市县大比例尺地形图测制、更新，全面推进小城镇、新农村建设测图工程。
（二）要不断提升服务水平，推进数字城市、“天地图·福建”建设和地理国情监测活动
全面启动数字城市建设，不断丰富地理信息资源，完善系统服务功能，充分发挥数字城市服务科学发展、领导决策、应急救灾等方面作用。持续推进地理信息资源更新，促进测绘成果开发应用，全面提升测绘地理信息城市化管理作用。要不断拓展服务空间，加强“天地图·福建”建设力度，保持与数字城市互联互通，不断完善服务功能，加大地理信息资源的开发应用，扩大成果应用服务范围。增强测绘职能，全力推进地理国情监测工作。加强地理国情监测项目研究，形成地理省情监测工作流程、指标体系和产品体系。开展南平市森林覆盖、农田保护、武夷新区建设等地理国情监测试点。全面提升防灾减灾能力，加强灾害监测和应急测绘保障服务能力建设，开展“五江一溪”沿岸及重点防洪城市高精度数字高程模型建设，促进地理信息在重大工程、重大战略广泛深入应用。
（三）要不断营造良好法制氛围，加强测绘管理体制机制建设
加强依法行政、执法监督与普法工作，加大测绘产品质量监督管理，加强互联网地图监管力度，深化“问题地图”治理和涉密测绘成果检查，深入开展国家版图意识宣传教育。推动测绘管理机构建设和加挂牌子，充实职能，落实人员，强化测绘行政组织基础。加强测绘法制宣传教育，加大对重大活动、重要事件宣传力度，弘扬先进、宣传典型，营造良好的外部发展环境。继续推进科学发展观年度考评工作，全面推进全省测绘地理信息工作有效开展。
（四）要不断增强科技创新水平，积极促进地理信息产业发展
加强测绘装备建设，提升地理信息数据处理、网络化装备和应急装备水平。鼓励产学研商联合开展地理信息获取、处理、分析、服务等关键技术、关键领域的攻关，发挥“福建省测绘工程技术研究中心”平台作用，推进相关技术研究。发挥测绘学会、协会桥梁纽带作用，加强闽台测绘交流。全面增强企业市场竞争能力，提升企业自主创新水平和能力，全面推进福建地理信息产业发展繁荣。
（五）要不断加强测绘文化建设，全面提升测绘发展软实力
加强党风廉政建设，提升党员干部队伍廉洁自律水平。加强测绘地理信息文化建设，继续弘扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，提升测绘地理信息文化软实力，广泛开展时代精神教育和丰富多彩、形式新颖的群众性文化活动。深入开展创先争优活动，积极推进事业单位改革，深化干部人事制度改革，不断激发干部职工热情和创造力。
三、加强宣传，增强创新意识，全面落实全国测绘地理信息局长会议精神
各地要将李克强副总理重要批示和全国测绘地理信息局长会议精神及时传达到各县（市）国土资源局和各级测绘资质单位，认真组织广大测绘干部职工，深入学习，领会精神，扎实推动各项工作的开展。各市、县国土资源局要密切结合当地测绘工作，及时向当地党委、政府汇报李克强副总理重要批示精神和全国测绘地理信息局长会议精神，让当地党政领导干部更加了解国家对测绘地理信息工作的部署和要求，积极争取地方党委和政府的对测绘地理信息工作的重视和支持。
各地、各单位要切实增强责任意识、服务意识、创新意识，增强工作积极性、主动性，勇于解放思想，不断创新工作思路、创新管理方式、创新服务方法，全面激发工作热情，凝心聚力、求真务实、艰苦奋斗，将会议主要精神落实到具体工作中去，认真部署好2012年测绘地理信息工作，全面推动2012测绘地理信息工作开展。
二〇一一年十二月二十八日
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